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柳州市发展改革委“三个紧扣” 深入推进“抓系统、系统抓”专项整治工作

[ 广西壮族自治区发展和改革委员会网站 fgw.gxzf.gov.cn   2019-08-26 08:39 来源:柳州市发展和改革委员会 ]

  柳州市发展改革委扎实推进“抓系统、系统抓”扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,认真履行工作职责,加大问题排查力度,推进专项治理工作扎实开展。主要做法是

  紧扣主要任务推进全面从严治理

  围绕贯彻落实习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题讲话精神和中央第二巡视组对广西巡视反馈意见整改任务,柳州市发展改革委对照柳州市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要求,聚焦发展改革系统牵头实施的易地扶贫搬迁、以工代赈项目和资金监督管理,组织全市有任务的三江县、融安县、融水县、柳城县、鹿寨县、柳江区发展和改革局、扶贫搬迁专责小组开展排查和梳理,全面排查工作中存在的突出问题和风险隐患,把问题整改和风险防范做得深入细致,做到及时发现并解决易地扶贫搬迁项目实施和资金管理存在的突出问题,促进项目实施和资金管理进一步向制度完善、程序规范、机制优化、管理高效方面发展,不断巩固和提升易地扶贫搬迁、以工代赈项目工作质量,切实将“抓系统、系统抓”专项治理工作落实到实处。

  紧扣重点工作狠抓治理工作落实

  (一)聚焦责任落实。紧盯易地扶贫搬迁对象不精准、实际搬迁入率低、重复享受易地扶贫搬迁和危房改造政策等问题的治理。一是今年以来,多次组织各项目县区对接国务院扶贫开发信息系统,对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户搬迁对象的身份信息不断进行比对、核查,一经筛选出不符合搬迁条件的贫困户,经核对确认后及时剔除搬迁资格。二是多次组织各项目县区对危房改造农户档案管理信息系统进行数据比对、自查重复享受易地扶贫搬迁和危房改造政策问题。三是对重点工作指标在全区进度排名靠后被点名的重点县,分管领导和派驻纪检监察组组长与责任科室到两县进行专题约谈提醒,并针对重点县目前存在的突出问题压实县级的主体责任,发挥主体作用主动作为,确保高质量完成易地扶贫搬迁工作各项任务,提出两条对策建议并强化扶贫领域腐败和作风问题监管的工作提醒。

  (二)聚焦项目实施。紧盯项目立项审批手续不齐全、建设规模不合理、招投标不合规、建设进度虚假、统计数据失真、搬迁入住情况不真实、质量安全有隐患、竣工验收把关不严等问题,重点进行整治。一是充分发挥三江县深化巡视整改高标准扶贫工作指导组的作用,柳州市发展改革委派出重大科一名副科长赴三江县挂任发改局副局长,主要对扶贫项目和发展改革系统重大项目建设进行强化指导,加强三江县方面与市级工作信息对接,通过市县配合,强化对三江县的项目、资金监管。二是充分发挥融安县脱贫摘帽工作指导组易地扶贫搬迁指导小组的作用,每月至少一次到融安县进行工作调研、指导,加强项目监管,帮助融安解决困难和问题,排查扶贫领域腐败和作风问题问题。三是对涉及易地扶贫搬迁工作的重要社会舆情、网络媒体反映的项目问题,有针对性地开展市县联动迅速开展调查和处置,及时进行舆论化解工作,同时督促项目县完善住房维修服务措施,加快工程验收工作,加强对公共设施的巡查,对群众提出的住房和设施维修要求立即到位处理,让群众满意,防止出现负面舆情。

  (三)聚焦资金监管。紧盯易地扶贫搬迁项目资金拨付进度慢、资金闲置过大、改变资金用途、违规收取好处费、骗取易地扶贫搬迁指标和资金、以工代赈项目贫困群众参与劳动获取报酬人数比例较低、侵占挪用资金、贪污腐败等问题进行治理。柳州市发展改革委制定了电话抽样暗访工作计划,从7月底开始,正在持续对易地扶贫搬迁工作的电话抽样调查暗访工作,从搬迁户入住花名册中随机抽样进行电话调查,主要内容是调查有无虚假入住、扶贫干部有无收取指标分配好处费、搬迁户后续扶持“两不愁三保障”等方面落实情况。每月组织各项目县区对资金进行梳理,对易地扶贫搬迁项目各项收入、拨付情况进行分类统计及时掌握资金动态情况,加快资金支付进度,防止资金闲置、使用管理不规范等问题出现。到目前,2016、2017年结余资金基本拨付完毕,2018年项目资金按工作进度进行拨付,未出现大量资金闲置情况。

  (四)聚焦后续扶持、后续管理。紧盯易地扶贫搬迁政策落实、帮扶措施落实、集中安置点公共服务设施配套、基层组织建设、服务机构运行落实到位等情况进行治理。柳州市发展改革委牵头落实市政府指示,“四个强化”,扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见易地扶贫搬迁问题整改:强化易地扶贫搬迁后续扶持、强化安置点配套设施建设和后续服务管理、强化全市拆旧复垦、强化对易地扶贫搬迁后续扶持工作的组织领导工作。针对难点工作,7月份,柳州市发展改革委以扶贫搬迁专责小组名义出台了《柳州市加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作实施方案》《柳州市易地扶贫搬迁安置点基本公共服务设施建设实施方案》《柳州市易地扶贫搬迁拆旧复垦工作方案》三个工作方案。针对现阶段,易地扶贫搬迁工作重心逐步转移到后续扶持基本公共服务、基本医疗卫生服务、基本义务教育服务、就业服务、文化服务、社区治安综合治理和基层党建等方面,对涉及后续扶持多项职能的农业农村、人社、民政、教育、自然资源等各职能部门的工作内容进行强化,明确了各单位、各部门在易地扶贫搬迁后续各项工作中的任务,分清职责,加强了市县各部门上、下的协同配合,也更好地落实了《柳州市关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中共柳州市委员会落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》和《关于开展2019年高质量扶贫三大提升行动的通知》等系列文件精神

  三、紧扣联动管理,拓宽问题线索来源渠道

  与派驻纪检监察联合制定了《关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理协调联动工作制度》,建立定期会商制度重要情况通报制度线索联合排查制度联合监督执纪制度加强派驻纪检监察组的协作力度并保持密切配合,共同为发展改革系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行把关。7月份以来,责任科室扶贫领域腐败和作风方面进行摸排发现线索问题,对疑似问题梳理,向移送问题线索共3条,其中两条被市纪委接收



责任编辑:罗湘毅


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